2026年上半年，工信部、中央网信办、空管办、发改委、民航局五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》，从国家层面明确通信行业赋能低空经济发展的总体目标、核心任务与保障措施，标志着我国低空通信基础设施建设正式进入规范化、规模化、政策化推进阶段，为无人机物流、低空旅游、低空巡检、城市空中交通等新兴产业发展提供核心通信支撑。近年来，我国低空经济迎来爆发式增长，民用无人机应用场景持续拓展，低空飞行器商业化试点全面铺开，但长期以来，低空通信覆盖不足、信号干扰严重、定位精度偏低、数据传输不稳定等问题，始终是制约低空经济规模化、产业化发展的核心瓶颈。传统地面通信网络主要适配地面用户通信需求，低空空域存在信号盲区、切换频繁、带宽不足等缺陷，无法满足低空飞行器高速移动、高精度定位、实时数据传输、远程精准操控的核心需求，亟需专属低空通信基础设施配套支撑。本次五部门出台的专项政策，精准聚焦低空通信痛点，明确提出要构建“全域覆盖、高速稳定、安全可控、智能适配”的新一代低空通信网络体系，全面升级现有5G基站、通信传输设备，优化低空空域信号覆盖，布局专用低空通信频段、通感一体基站、低空监测通信一体化设备。政策明确多项核心落地举措，包括优化低空通信频谱资源配置，统筹规划低空专用通信频段，避免信号干扰；推进通感融合基站规模化部署，实现通信传输、空域感知、态势监测一体化功能；搭建低空通信大数据平台，打通通信、空管、民航、运维多方数据壁垒；完善低空通信设备技术标准、安全标准、验收标准，规范行业发展秩序。同时，政策鼓励通信运营商、设备厂商、科技企业跨界合作，联合研发低空专用通信模块、轻量化机载通信终端、高精度定位通信设备等核心产品，开展低空通信场景试点示范，优先在城市群、物流枢纽、景区、工业园区等重点区域完成低空通信全覆盖。在政策加持下，2026年国内三大运营商全面启动低空通信网络升级工程，累计建成通感一体基站超3.5万个，完成数十个低空经济试点区域的通信基础设施改造，无人机低空物流、电力巡检、城市安防等场景的通信适配能力大幅提升。业内人士分析，低空通信已成为电子通信行业全新的增长蓝海，随着政策持续落地、技术不断成熟，低空通信设备、机载终端、网络运维、场景解决方案等细分赛道将迎来爆发式增长，成为下半年通信行业最具潜力的投资与发展方向。
